2016年1月29日，科技部、 財政部、 國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，在與企業(yè)相關(guān)的“認定條件與程序”、“監(jiān)督管理”的兩個方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整：一是放寬了高新技術(shù)企業(yè)認定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費用占比等核心條件上放寬標(biāo)準;二是完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實際;三是明顯強化后續(xù)監(jiān)督力度，提高對企業(yè)合規(guī)性的要求，違規(guī)成本增大。

　　為了幫助大家更好的了解新的政策，對比如下：

　　一、認定條件方面

　　二、認定的程序性和監(jiān)督管理方面事項

　　對于2016年32號文件中高新技術(shù)企業(yè)認定的程序性和監(jiān)督管理事項，應(yīng)關(guān)注以下幾點：

　　1、申請高新技術(shù)認定的企業(yè)，提交的申請資料中新增“近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告”以及“近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”;

　　2、審查認定的公示時間由15個工作日減少至10個工作日，提高行政效率;

　　3、進一步明確稅收優(yōu)惠享受的起始和終止時間：

　　(1)起始時間：企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠;

　　(2)終止時間：①對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)復(fù)核被認定為不符合高新技術(shù)企業(yè)條件而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，稅務(wù)機關(guān)將追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠;②對于已認定的高新技術(shù)企業(yè)，因故而被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的，稅務(wù)機關(guān)可追繳其自發(fā)生相關(guān)行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

　　4、明確高新技術(shù)企業(yè)的自主申報事項：

　　(1)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表;

　　(2)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。2008年172號文件曾規(guī)定發(fā)生上述情況時，需于15日內(nèi)向認定機構(gòu)報告，2016年32號文件報告時限放寬，更有利于納稅人。

　　新增“未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的，將被取消高新資格。”

　　5、高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構(gòu)管理區(qū)域搬遷時，高新技術(shù)企業(yè)資格的延續(xù)問題：

　　(1)企業(yè)于高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成整體遷移的，資格繼續(xù)有效;(2)企業(yè)部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)重新認定;

　　6、應(yīng)注意企業(yè)存在偷、騙稅行為的，不再作為取消高新技術(shù)資格的情形之一。

　　7、新增了監(jiān)督檢查方式，即科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。

　　8、2016年32號文件取消了高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的規(guī)定。意味著到期以后，企業(yè)應(yīng)該重新申請認定認定。